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                      城市治堵不能僅靠“限”計“限”策
                      中國寧波網 來源:  發(fā)布時間: 14年03月25日 16:12

                        從最早實行限牌限行的“北上廣”,到南昌、長春、貴陽、遵義等二、三線城市,對小汽車購買和使用實行限制的手段被越來越多的城市所采納,但這種做法和實際收效卻一直備受爭議。

                        

                        交通擁堵真的能夠一“限”了之嗎?出席今年全國兩會的一些代表委員認為,城市治堵不能僅靠“限”計“限”策,而是應該脫離“懶政”思維,科學管理城市、科學統(tǒng)籌城市發(fā)展,對癥下藥。

                        

                        “限”字難治堵

                        

                        杭州于2011年開始推行錯峰限行,卻在半年內激增近8萬輛機動車,交通愈發(fā)擁堵;去年3月,上海私車牌照拍賣價格突破9萬元大關,被稱“最貴鐵皮”,但道路擁堵并未緩解;去年9月17日,限行多年的北京晚高峰近百條路段的“擁堵模式”讓司機怨聲載道;去年9月22日,“中國城市無車日”,杭州、北京等限行城市變成“堵車日”……

                        

                        “目前,國內一些城市采取了尾號限行、限購等措施來緩解城市擁堵,雖然這些措施能限制一定的車流量,但這種權宜之計并非大中城市的‘治堵’之本�!比珖舜蟠�、中鐵四局集團總經理許寶成認為,購車剛需客觀上一定程度存在,限購、限號措施并沒有達到限制車輛出行的目的。

                        

                        許寶成認為,滯后的交通基礎設施與迅猛發(fā)展的交通現狀不相適應、城市公共交通發(fā)展相對滯后、市民出行方式比例嚴重失衡、城市公共停車場商業(yè)建筑配建停車位嚴重不足、城市規(guī)劃缺乏科學性前瞻性等都是造成城市擁堵的原因,解決方案并不能僅僅停留在“限號”上。

                        

                        全國人大代表、安徽省社會主義學院副院長李霞則表示,簡單地限行、限號這種治標不治本的行為僅考慮短期效果,卻不深究擁堵的根本原因,也沒有仔細考慮可能產生的后果,只能造就出“史上最貴鐵皮”、“天天擁堵日”等問題,而無法根治交通擁堵難題。

                        

                        一“限”了之是懶政

                        

                        “限了還堵的原因不能簡單地歸結于懶政,如果限了以后,政府什么都不做,那才是懶政�!比珖䥇f(xié)委員、同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院教授唐子來說。

                        

                        唐子來認為,對于公車的限制,不僅要限,還要加大管制的力度;對于家用小汽車,則主要以通過價格杠桿對其的使用需求進行調節(jié),“小汽車的使用要占用大量的公共資源,比如道路、停車、溫室氣體排放等,城市沒法無限制地滿足小汽車的使用需求。國外很多城市對小汽車的使用也有很高的條件�!�

                        

                        目前,國內城市對于小汽車的需求限制主要分為“拍牌照”和“搖號”兩種方式,在唐子來看來,前者更為合理。“城市的道路和停車場是稀缺的公共資源,通過競拍方式獲得小汽車的使用權,其實就是你要支付相應的社會成本,搖號則全憑運氣,誰有運氣,誰就可以無償占用社會資源、無償污染環(huán)境。其實除了法規(guī)行政手段,經濟手段更重要�!�

                        

                        唐子來建議,既要限制小汽車的擁有,更要限制小汽車的使用;疏導則包括規(guī)劃合理的城市空間結構、集約使用城市土地、混合劃分城市功能布局、完善城市的公交體系等。

                        

                        城市的暢通不在路的寬度,而在管理者的決策“維度”。近些年,全國每年都要投資7000億元用于城市道路橋梁建設改造,但是城市交通擁堵問題并未得到根本解決,甚至有網友調侃現在是修一條路堵一條路,為什么城市的道路越修越堵?

                        

                        “路的暢通不在寬度而在密度�!眹倚姓䦟W院政策決策部研究員王小廣說,“同樣一公里,修一條大寬路就不如修十條支路,更不能有斷頭路。路多了,汽車在堵車時就分流掉了�!�

                        

                        唐子來認為,將城市劃分為單一用途街區(qū),如商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)等的做法,會導致城市中相互關聯(lián)的功能活動之間缺乏有效的空間聯(lián)系,不僅削弱了城市活力,也產生不必要的工作和生活出行�!罢f到底,一個城市到底堵不堵,并不決定于路的寬度、密度,而在于城市管理者決策的科學‘維度’。

                       

                       

                      [責任編輯: 高潔 ]

                       

                      治堵目標  
                        以解決“人”的出行問題作為基本立足點和最終歸宿,遵循交通發(fā)展四大基本原則,大力推進“六大行動”,至2017年底前基本解決寧波城市交通擁堵問題,形成完善的城市交通系統(tǒng),營造“有序、暢通、安全、舒適、和諧”的交通環(huán)境【詳細
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