二、著力堅持文化惠民,公共文化服務體系不斷完善
十年來,我市始終堅持面向基層、面向群眾,健全完善城鄉(xiāng)一體、惠及全民的公共文化服務體系,不斷豐富公共文化服務內涵,努力提高公共文化服務質量,有力改善了文化民生。
1、公共文化服務共建共享。以“三江文化長廊”為重點,建成了寧波大劇院、寧波音樂廳、寧波美術館、寧波博物館、寧波書城等一批標志性文化設施。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有文化站,95%以上的行政村建有文化活動場所,建成村落(社區(qū))文化宮近2000個,城鄉(xiāng)“十五分鐘文化活動圈”基本形成。全市建成29個文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和194個文化示范村(社區(qū)),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被授予浙江省文化強鎮(zhèn)稱號。全市60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成了圖書館分館,30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成了公共電子閱覽室,所有公共圖書館配備了流動圖書車。推進農家書屋建設,全市80個鎮(zhèn)、11個鄉(xiāng)的2455個行政村已完成農家書屋全覆蓋。全市12家公共圖書館實現了“一卡通”、“零門檻”, 179家公共博物館、紀念館和愛國主義教育基地向社會免費開放。鄞州區(qū)成為全國首批28個“創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)”之一。
2、群眾性文化活動廣泛展開。積極組織開展“萬場電影千場戲劇進農村”、“天天演”文化惠民、農民(外來務工人員)電影節(jié)、“百鎮(zhèn)千村種文化”、“春天送你一首詩”、“全民讀書月”等活動,在全國率先實現“一村一月放映一場電影”的目標。大力加強廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化建設,持續(xù)打造“天然舞臺”、“群星課堂”、“天一講堂”等系列群眾文化品牌,每年舉辦各類文化活動5000多場,舉辦各類公益培訓3000多場、各類公益展覽300多場,群眾文化生活日益豐富。“天一講堂”從2006年開辦至今,已組織306場,12萬余人現場聆聽了國內知名專家學者的講座。此外,充分利用寧波國際服裝節(jié)、中國開漁節(jié)、中國開游節(jié)等知名品牌節(jié)慶和清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)慶,進一步豐富和活躍了群眾文化生活,城鄉(xiāng)居民對精神文化生活滿意度逐年提高。
3、文化精品創(chuàng)作碩果累累。精心組織各門類、各種題材文化精品的創(chuàng)作生產,涌現出了一大批藝術質量高、社會影響大、群眾喜聞樂見的精品。十年間,寧波連續(xù)四屆共有16部作品獲中宣部“五個一工程”表彰,名列副省級城市和計劃單列市之首。53件作品獲省“五個一工程獎”,142件作品中國電視飛天獎、金鷹獎、中國廣播影視大獎、民間文藝山花獎等獲全國常設性獎項。今年3月,歷時5年精心打造的寧波商幫史詩32集電視連續(xù)劇《向東是大!吩谥醒腚娨曇暸_一套黃金時段播出,受到觀眾熱捧。此外,《天地糧人》、《至高利益》、《北風那個吹》等電視劇先后播出,在全國均引起了較大的反響。大型民族風情舞劇《十里紅妝•女兒夢》、甬劇《典妻》、廣播劇《靜靜的胡揚》、歌曲《江南青青竹》、圖書《讓我們敲希望的鐘啊》等受到專家與觀眾的好評。
4、公共文化服務方式創(chuàng)新推進。創(chuàng)新文化建設資金使用管理辦法,探索直接投入、補貼扶持、購買服務、委托生產、特許經營、項目外包等適應市場經濟要求的新路子。不斷擴大文化產品和服務的政府采購范圍,對重要公共文化產品生產、重大公共文化服務項目和公益性文化活動的開展,采取招投標、項目補貼、定向資助、貸款貼息等方式,充分調動各方面的積極性和創(chuàng)造性。努力引導社會力量參與文藝精品創(chuàng)作生產,不斷提高文化產品創(chuàng)作生產的社會化、市場化、組織化程度。如寧波市歌舞團有限責任公司創(chuàng)造生產的音樂劇《告訴海》、寧波民和影視動畫股份有限公司創(chuàng)造生產的動畫片《少年阿凡提》等,均取得了良好的社會和經濟效益。
三、著力推動做大做強,文化產業(yè)發(fā)展步伐不斷加快
十年來,我市按照把文化產業(yè)打造成為國民經濟支柱性產業(yè)的戰(zhàn)略目標,切實加強組織領導,加大經費投入,強化政策保障,多策并舉,形成合力,推動文化產業(yè)快速發(fā)展。特別是通過推進文化發(fā)展“1235”工程,即打造10個文化集聚區(qū),培育20個重點文化品牌,建設30個重點文化項目,扶持50家重點文化企業(yè),全市文化產業(yè)呈現出多元化投入、集群化運作、融合化發(fā)展的良好態(tài)勢。
1、產業(yè)規(guī)模不斷擴大。我市文化產業(yè)增加值從2004年的73.85億元增加到2011年的295.44億元,年均增長37.51%;文化產業(yè)增加值占GDP的比重從3.5%提高到4.88%。同時,文化產業(yè)項目帶動、集聚效應明顯。2011年,全市10個文化發(fā)展集聚區(qū)實現總投資43.25億元,東外灘文化創(chuàng)意街區(qū)已于去年底基本建成,東部文化廣場也已進入收尾階段;30個重點文化項目實現總投資59.29億元,和豐創(chuàng)意廣場、中國防空博覽園等已建成并運作。
2、國有文化產業(yè)快速發(fā)展。切實推動寧波日報報業(yè)集團、寧波廣電集團等國有文化集團改革發(fā)展,努力增強整體實力和綜合競爭力。至2011年底,寧波日報報業(yè)集團總資產為21.08億元,總收入10.38億元,比2003年分別增長279.7%和251.2%;寧波廣播電視集團總資產為18.64億元,總收入6.52億元,比2003年分別增長213.6%和255.3%。
3、民營文化企業(yè)方興未艾。文體用品制造業(yè)、古舊家具生產加工業(yè)、包裝裝潢印刷業(yè)、根雕制作業(yè)等一批特色民營文化產業(yè)得到扶持和發(fā)展。以廣博、貝發(fā)、得力等民營企業(yè)為龍頭的寧波文具業(yè),2011年總銷售額突破450億元,產量占全國的五分之一,出口占全國的三分之一,使寧波成為名副其實的“中國文具之都”。同時,涌現出海倫樂器股份有限公司、民和文化集團等一批優(yōu)秀民營文化企業(yè)。今年6月19日,海倫鋼琴股份有限公司在深圳證券交易所正式掛牌上市,成為我省首家樂器類上市文化企業(yè)。音王集團一舉收購英國“卡迪克”等三大國際知名音響品牌。
4、新興文化業(yè)態(tài)加快形成。我市文化與科技、文化與旅游的交融日益密切,文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展迅速,與網絡、數字、信息技術等高科技相結合的文化產業(yè)如動漫產業(yè)、信息內容服務產業(yè)、數字文化產業(yè)、網絡游戲產業(yè)等新興業(yè)態(tài)不斷出現。全市文化產業(yè)已從單一的影視、文具制造、工藝美術等,發(fā)展到初步形成現代傳媒、演藝、會展、創(chuàng)意、文化旅游、動漫游戲等一批現代文化產業(yè)群。目前,全市動漫游戲企業(yè)30余家,注冊資金在1000萬元以上的有10多家,2010年寧波動漫產品產量13000多分鐘,位列全省第二、全國第七。宣逸網游產品進軍日本、韓國等傳統(tǒng)網游強國。水木動畫系列片《中華五千年》成為東南亞800多所華人學校的教學片。
5、產業(yè)發(fā)展平臺日益完善。設立文化產業(yè)發(fā)展專項基金,采取貼息、補助等方式扶持了一批產業(yè)業(yè)態(tài)新、成長性好、潛力大的文化產業(yè)項目,近年來累計投入4500萬元,支持了62個項目的建設。開展了文化產業(yè)示范基地創(chuàng)建活動,發(fā)揮了基地良好的示范、輻射和創(chuàng)新帶動作用。目前,我市已有國家級文化產業(yè)示范基地3個、省級文化產業(yè)示范基地2個、市級文化產業(yè)示范基地28個。我市先后有12家企業(yè)入選國家文化出口重點企業(yè),10家企業(yè)入選省級文化出口重點企業(yè)。成立了寧波市文化產業(yè)促進會,編制發(fā)布了《寧波數字文化地圖》,建立文化設施、文化產業(yè)等13個項目類別,匯集1000余家單位(設施)的數據,并向公眾提供免費檢索。加強金融產品的創(chuàng)新和研究,組織了文化企業(yè)與金融機構的交流對接,解決中小文化企業(yè)融資難的問題。
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