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中國寧波網(wǎng)訊(記者葛秋芳)英國青少年上網(wǎng)的人數(shù)與歐洲其他國家相比是最多的，達(dá)800萬人。隨著網(wǎng)絡(luò)色情日益猖獗、對(duì)青少年的威脅日益增大，英國在對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理時(shí)將重點(diǎn)放在保護(hù)青少年方面，并且取得了顯著的成效。
英國對(duì)網(wǎng)絡(luò)的整體管理主要通過立法保障和行業(yè)自律，輔之以政府指導(dǎo)。具體方式主要有：開通網(wǎng)絡(luò)熱線，鼓勵(lì)舉報(bào)涉及兒童色情、種族仇恨和其他非法內(nèi)容的網(wǎng)址；制定并落實(shí)行業(yè)規(guī)則；鼓勵(lì)服務(wù)商自愿對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)和過濾；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育。
英國對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行管理時(shí)貫徹“監(jiān)督而非監(jiān)控”的理念，主要通過英國網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商于1996年9月成立的行業(yè)自律組織網(wǎng)絡(luò)觀察基金會(huì)來實(shí)行。半官方性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)觀察基金會(huì)在英國貿(mào)工部、內(nèi)政部和英國城市警察署的支持下開展日常工作，主要解決互聯(lián)網(wǎng)上日益增多的違法犯罪活動(dòng)問題，如色情、性虐待、種族歧視等，尤其致力于解決兒童色情問題。
在英國，凡擁有兒童色情圖片就是犯罪，無論是否傳播。根據(jù)英國《兒童保護(hù)法案》，如果沒有合法理由，故意下載兒童色情圖片者最高可判處10年監(jiān)禁。如果技術(shù)上無法確認(rèn)圖片的來源，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商須從服務(wù)器刪除該內(nèi)容，否則將面臨起訴。
英國內(nèi)政部2001年還設(shè)立了兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)特別工作組，專門為在網(wǎng)上保護(hù)兒童安全出謀劃策。內(nèi)政部還開展了名為“如何在網(wǎng)上保護(hù)你的孩子”的宣傳活動(dòng)，向家長(zhǎng)介紹網(wǎng)絡(luò)的功能、潛在危險(xiǎn)及其對(duì)兒童可能造成的危害，提供屏蔽危險(xiǎn)信息和網(wǎng)站的途徑，幫助家長(zhǎng)教育孩子不要沉溺網(wǎng)絡(luò)。
英國教育和技能培訓(xùn)部也設(shè)立了專門網(wǎng)站，向家長(zhǎng)提供最新的網(wǎng)絡(luò)安全信息。政府公布了24小時(shí)的兒童熱線，家長(zhǎng)和孩子可以隨時(shí)就網(wǎng)絡(luò)問題尋求幫助。
今年4月，政府又專門設(shè)立了保護(hù)青少年的“兒童開發(fā)與在線保護(hù)中心”，建立起公眾、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)業(yè)主間的聯(lián)系，跟蹤并檢舉嫌疑人，防止犯罪分子以兒童為目標(biāo)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪。
在采取法律措施的同時(shí)，英國警方經(jīng)常開展針對(duì)兒童色情犯罪的嚴(yán)打行動(dòng)，例如2004年12月，英國警方開展了代號(hào)為“礦石行動(dòng)”的嚴(yán)打行動(dòng)，3700多名男子因從事色情犯罪活動(dòng)或因?yàn)g覽、下載兒童色情圖片而被逮捕。
在管理和嚴(yán)打行動(dòng)并舉的作用下，英國網(wǎng)絡(luò)管理成效顯著。據(jù)介紹，互聯(lián)網(wǎng)上源自英國本土的非法內(nèi)容，特別是與兒童色情有關(guān)的內(nèi)容，已經(jīng)從1997年的18%下降到目前的1%。(完)
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