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中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議于10月8日至11日在北京舉行。圖為胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等在主席臺上。新華社記者李學仁攝
新華網北京10月20日電(記者鄒聲文、張宗堂)黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》對構建社會主義和諧社會作出了一系列重大部署，是當前和今后一個時期指引億萬人民構建社會主義和諧社會的行動綱領。細讀16000多字的《決定》全文，可以感覺到種種新意撲面而來——
“社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性”——《決定》中的這一判斷，深刻揭示了社會和諧與社會主義的內在聯系，深化了對社會主義本質的認識，開辟了中國特色社會主義新境界。
“新世紀新階段，我們面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有”——《決定》中的兩個“前所未有”，表明中國共產黨人對形勢的把握更加準確、更加科學。
“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”——《決定》第一次把“和諧”與“富強民主文明”一起作為社會主義現代化建設的目標，實現了中國特色社會主義事業(yè)總體布局與奮斗目標的有機統(tǒng)一。
“更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)”——《決定》中的兩個“更加注重”，表明我們對區(qū)域、城鄉(xiāng)、經濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調的問題更加重視，提出的政策措施也將更為有力、更有針對性。
“我們要構建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產黨領導全體人民共同建設、共同享有的和諧社會”——《決定》中的這一表述，旗幟鮮明地明確了社會主義和諧社會的性質和定位，深刻揭示了構建社會主義和諧社會的領導核心、發(fā)展道路、實踐主體和根本目的，在理論和實踐上都具有重大指導意義。
“各級政府要把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村”——《決定》首次明確要求把社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村，表明了農村將成為社會事業(yè)發(fā)展的重中之重，農村教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。
“逐步加大政府土地出讓金用于農村的比重”——目前，各級政府土地出讓金用于農村的比例偏低。隨著《決定》精神的落實，廣大農民將從政府土地出讓收益中分得更大的比例，用于失地農民和被征地農民的資金將更加充足。
“發(fā)展和諧勞動關系”——如果勞動關系不和諧，不僅不利于勞動者和用人單位雙方，也不利于整個社會的和諧穩(wěn)定。因此，《決定》提出，要完善勞動關系協(xié)調機制，確保工資按時足額發(fā)放，健全勞動保障監(jiān)察體制和勞動爭議調處仲裁機制，維護勞動者特別是農民工合法權益。這意味著廣大勞動者的權益將得到更好地維護和保障。
“逐步實現基本公共服務均等化”——目前普通城市市民享受到的公共服務，對于絕大多數農村居民來說，是十分遙遠的事情�！稕Q定》提出要“健全公共財政體制，調整財政收支結構，把更多財政資金投向公共服務領域，加大財政在教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)再就業(yè)服務、社會保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎設施、社會治安等方面的投入”，意味著各級政府將致力于逐步縮小城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間、不同群體之間的基本公共服務差距，促進社會公平。
“擴大公民有序的政治參與”——《決定》的這一要求，表明我們將積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，健全民主制度，豐富民主形式，實現社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，保障人民享有廣泛的民主權利。
“建設和諧文化”——《決定》從鞏固社會和諧的思想道德基礎的高度，首次提出了“和諧文化”這一概念，并對和諧文化建設作出了全面部署。
“建設社會主義核心價值體系”——《決定》首次提出了“社會主義核心價值體系”這一概念，闡明了社會主義核心價值體系的基本內涵，并就建設社會主義核心價值體系作出了具體部署。
推進“社會體制改革和創(chuàng)新”——《決定》第一次鮮明提出“社會體制”的重要觀點，并從健全社會管理格局、健全社會管理機制、完善社會治安防控體系等3個層面，就完善社會管理作出了全面部署。
“逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”——社會保障覆蓋面不廣，許多人沒有納入保障范圍，是我國社會保障體系存在的一大問題。《決定》首次提出要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，意味著我國社會保障覆蓋面將不斷擴大，廣大農村居民會逐步享受到基本的社會保障。
“建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度”——無論是城市居民，還是農村居民，生活中面臨的一個共同難題就是“看病難、看病貴”�！稕Q定》提出的這一要求，讓廣大群眾特別是農民朋友在醫(yī)療保障方面看到了希望。
“形成科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制”——《決定》首次提出了正確處理人民內部矛盾的四大機制，對統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系、妥善處理社會矛盾具有重要指導意義。
“以黨內和諧促進社會和諧”——構建社會主義和諧社會，關鍵在黨�！稕Q定》提出要“以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設”，并對加強黨對構建社會主義和諧社會的領導作出具體部署。
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《決定》堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導實踐，以與時俱進的精神，提出了一系列新觀點新舉措。有關專家表示，這些新觀點新舉措，對和諧社會建設具有重要指導意義，必將產生深遠的影響。
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